美国助卿：亚太“再平衡”并非“遏华”

信源：美联社

中国领导人换届11月落下帷幕，美中关系处于回顾与展望的新阶段。美国务院主管东亚及太平洋事务助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）4日在华府表示，美国对中国新一代领导人的了解比从前深，并支持一个强大的中国，美国亚太“再平衡”战略并非遏华。但他希望中国在经济领域进行结构性改革，并寻求两军更加深入交流。

华府智库战略与国际研究中心（CSIS）研讨会，左二为坎贝尔。

华府智库战略与国际研究中心（CSIS）4日召开研讨会，展望未来美中关系。坎贝尔在会上表示，美国一贯支持一个强大的中国，中国的强大、稳定与合作，符合美国及中国周边国家的利益，但美国希望看到中国进行结构性改革，在经济领域拉动内需，消费越来越多从美国及其他国家出口的产品。

坎贝尔认为，随着中国把军队派出国家边境的距离越来越远，而美国及其盟国部署在亚太地区的军力也非常活跃，结果造成双方军力操作距离越来越近，也更加频繁。因此，美国国防部长帕内塔（Leon Panetta）及其他军队领导人不断寻求两军更深层次的对话。坎贝尔说：“这不仅是（两军）透明度的问题，也是避免疏忽和误判。”

美国“再平衡”战略将重点放在亚太地区，恰逢此时亚洲地区海上争端剑拔弩张，美国一面声称在主权争议上“不选边”，一面又坚持在有关各方之间发挥“恰当作用”。坎贝尔指出，这些争端由来已久，在过去几十年中也偶有升级，但即使有这些争端的存在，亚洲依然走向了繁荣。他表示，美国希望有关各方冷静下来，认识到维持良好关系的重要性，尤其在此时，世界正指望亚洲地区在全球经济中扮演应当的角色。

美国高调介入亚洲事务，不免引发遏制中国的解读。坎贝尔在会上再三澄清美国“再平衡”的目的不是“遏华”，而是寻求共赢局面，而战略的一个重要组成部分，就是与中国的紧密合作关系。他表示，美国与缅甸等国家往来，是出于自身动机，与其他国家无关。但他同时指出，亚洲政治有两个特点----每一个亚洲国家希望与中国搞好关系；但同时又希望美国加大亚太存在，认为美国的参与，有助于这些国家与中国的外交。

虽然美国已将战略重心放在亚太地区，但美国经济不振、美军预算削减令美国的亚太盟国对美国心存疑虑。对此，坎贝尔建议扩大对美国存在的定义，就会发现美国的参与程度很高。他说，美国“再平衡”还有其他指标，比如国务院就提议在亚太地区加大存在；美国国际开发署（USAID）的预算显著提高；美国在东亚峰会、东盟地区论坛等平台上的参与程度也大大上升。

坎贝尔表示，“再平衡”需要长期努力，不是一届政府可以完成的。他认为美国军方及政府、国会都认识到亚太地区的重要性日益增加；并且美国在亚太地区已经投入了“首付”，也得到两党支持，相信接下来还会继续做出正确投资。