盼成「真正伙伴」
安倍：想盡快訪非
【明報專訊】第5屆東京非洲發展國際會議（TICAD）昨日於日本橫濱市揭幕，日本首相安倍晉三宣布，未來5年將向非洲提供3.2萬億日圓（約2470億港元）援助，用以支援當地基建，鼓勵日企到當地投資，並擬在當地建立人力資源中心，盼培訓3萬人才。安倍又表示希望日非成為「真正的商業伙伴」，自己更是急不及待希望盡快訪非。分析認為，日本拉攏非洲，除為了經濟效益，亦旨在抗衡中國在非洲的影響力，並利用非洲的外交力量在國際政治上發揮作用。
招1000非洲學生到日進修
安倍晉三這幾天料與約40名與會非洲元首級代表會談，並簽署一系列商貿協議。他在會上宣布，日本未來5年將向非洲提供3.2萬億日圓（約2470億港元）援助，其中約1.4萬億日圓（約1080億港元）為政府開發援助，用作支援非洲興建道路、水道及電力等基建設施，約1.6萬億日圓會作為其他公共及私人資源，餘下約2000億日圓為貿易保險金。安倍強調，非洲資源豐富且經濟迅速增長，日本將借助其活力，推動日企在非洲投資，並在生、教育、農業等方面加強對非洲的支援。
此外，為培養日非商務人才，日本將在未來5年招攬1000名非洲留學生往日本大學進修，並提供在日企實習的機會，期望培養約3萬名相關人才。日本亦於非洲設立10個人力資源發展中心，派出 專家進行職業培訓。
06年小泉後無日揆訪非
安倍強調，日本對非洲的承擔與其他國家不同，重申希望調整日非關係，盼非洲由受援助者變成「真正的商業伙伴」。他指出，非洲現時需要的是來自私人企業的投資，而政府與私人企業的合作則可令投資事半功倍。安倍又希望盡快出訪非洲，「無論如何等不到5年後了」。
日本傳媒認為，日本旨在透過與非洲交好，與在非洲積極增強影響力的中國抗衡，盼外交上捲土重來。事實上近年日本和中國在非洲的投資及影響力差距正不斷擴大：2011年，中國對非洲貿易進出口額逾1500億美元，而日非則達30億美元。對上一次日本首相到訪非洲，已是2006年4月小泉純一郎在任期間，但同期中國領導人則訪問了28個非洲國家，包括今年3月中新任中國 國家主席習近平便曾到訪坦桑尼亞、南非等國。
分析：覬覦非洲國家票源
內閣官房長官菅義偉此前表示，日本將謀求與非洲開展經濟合作，建立友好關係，「希望不輸給中國」。 中國社會科學院非洲研究所研究員李智彪亦指出，非洲國家在國際多邊合作場合擁有較多投票權，在部分政治議題上能發揮決定性的作用，故成日本拉攏對象。
與會非洲代表對日方計劃表示歡迎，惟不少非洲國家認為，日本在非洲的投資與影響力均未及中國等國顯著。南非駐日本大使費科（Mohau Pheko）指出，與常到訪非洲的國家相比，「日本幾乎是隱形的」，認為日非要多作元首級互訪，以建立關係。
非洲油氣資源豐
中日競爭烈
【明報專訊】非洲資源豐富，利比亞、尼日利亞和安哥拉等非洲國家油氣資源蘊藏量在全球首20位內，非洲亦擁有全球95.5%的白金、58.3%的鑽石與49.2%的金屬鈷，成為各國爭相拉攏的對象。日本亦積極向非洲出口科技與基建，例如日本便向南非輸出子彈火車，為南非建立快速交通網。
津巴布韋煤礦成目標
日本近年積極與非洲各國建立關係，尋求能源合作。去年日本進口的8730萬噸液化天然氣中，便有一成來自非洲。日本企業未來5年亦將在非洲大力投資稀土、原油及天然氣等開採項目。不過日本與中國在非洲資源競爭激烈，例如津巴布韋的煤礦便成兩國爭奪目標：去年津國與日本簽訂協議，承諾每年向日本出口1500萬噸煤，而中國則公布在津國展開開採計劃。
為加強對非洲的影響力，日本自1993年起舉辦東京非洲發展國際會議，聯合國等多個組織參與協辦。
日非發展會議5年一次
會議每5年舉辦一次，今次已是第5屆。由於今次會議適逢非洲聯盟前身——非洲統一組織成立50周年，日本政府首次邀請非盟參與會議籌備工作，向非洲示好。
綜合報道
國際評論﹕安倍經濟學衍生安倍外交學
【明報專訊】安倍晉三上台後印鈔不斷，刺激股市「翻生」，其支持度也保持在高位，有望成為近年在位較長的首相。事實上，自小泉純一郎離任後，日本連出多名「短命」首相，內政不穩導致日本外交難有作為，也再沒有首相訪非洲。如今安倍首相位穩，即頻頻外訪及拉攏非洲、緬甸等中國盟友，拓展日本影響力，可以說「安倍經濟學」見效，得以開啟「安倍外交學」。
美直言頻換人難建信任
《金融時報》的分析指出，小泉2006年離任後，至今換了7任首相，有如一道快速「旋轉門」，在國際會議等場合，其他國家領袖與日揆握手打招呼後，都深信下次大型會議時，日本首相已換人，不少領袖也不願花心機與日本首相打交道。例如前法國總統薩爾科齊在八國集團（G8）峰會時，便直接拒絕與前首相福田康夫會晤。
安倍再次拜相，是美國總統巴馬執政以來的第5位日本首相，據悉就連奧巴馬對此也不甚耐煩，認為是浪費雙方時間。分析稱，安倍今年訪美遭「冷處理」，除了中日關係緊張等政治因素外，日本首相頻頻換人，奧巴馬也開始懶得用心接待不知何時離任的日本首相。美國助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）亦明言，「剛見過一次面，一兩個月後就有新首相，坦白說像這樣很難建立起信任感和親密關係」。
外交積極帶挈經濟拓展
不過，安倍再次上台後情開始出現改善，安倍上月的支持度高達76％，為2001年小泉純一郎以來民意最高的首相。即使近日安倍支持度開始回落，但其內閣支持度仍高達68%。《金融時報》的分析認為，除非安倍出現重大差錯，只要自民黨在今年7月奪得參議院的控制權，安倍有望繼續擔任首相一職至2017年，令日本政局穩定下來，政府便有能力開拓外交空間，也就是所謂的「安倍外交學」。
安倍上任後便提出「開展戰略性外交」，率先訪問泰國、越南等東盟國家，到2月出訪美國、4月底訪問俄羅斯及中東，除了具牽制中國的意義，也希望為日本企業 殺出一條血路，對外輸出核電及鐵路技術，安倍日前在《華爾街日報》撰文也明言，「安倍經濟學」並非只重本土，也放眼海外，反映日本在安倍治下，外交政策將重返積極路線。
郭濟士
日本巨额援助非洲 黄鼠狼拜年谋求“入常”
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信源：韩联社
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日本巨额援助非洲被指黄鼠狼拜年谋求“入常”
有分析认为，非洲国家在联合国会员国中的比例超过1/4，日本大手笔投入，旨在争取非洲支持其成为安理会常任理事国。
大笔投入
安倍在开幕式上说，现阶段非洲需要民间投资以及活用投资的官民合作机制，必须彻底改变援助非洲的方式方法。
安倍说，日本有意以完善基础设施、人才培养、医疗保健和农业四个领域为重点向非洲提供援助。基础设施方面，日方将帮助一些非洲国家完善连接内陆与沿海地区的道路和配电网络;人才培养方面，日方将为非洲培训3万名“产业人才”，为1000名来自非洲的留学生提供在日本企业研修机会。
共同社报道，日本提供的资金包括官方发展援助1.4万亿日元(140亿美元)，其中大约6500亿日元(65亿美元)为贷款，用于10个非洲国家基础设施建设。
安全方面，日本自卫队将继续在打击恐怖主义和海盗方面发挥作用，尤其在索马里海域。不过，今年1月阿尔及利亚天然气田劫持人质事件造成10名日本人遇难的阴影依然笼罩在日本国内。
谨慎乐观
对日本的大笔援助，部分非洲国家表示“谨慎乐观”。
出席会议的一名毛里求斯部长说：“我们需要的是真诚和实在的伙伴关系。我们不需要不靠谱的运营商或来自私营领域的‘掠夺者’。”
安倍与前来出席会议的津巴布韦总统罗伯特•穆加贝会面时说，日本政府打算向这一撒哈拉以南非洲国家派遣一名援助协调顾问，希望援助能够促进津巴布韦政治和经济稳定。
穆加贝回应，希望日本把非洲当作合作伙伴，而不仅仅是出口国。
安倍在开幕式上呼吁非洲国家支持东京申办2020年夏季奥林匹克运动会。
东京曾于1966年主办夏季奥运会，目前与土耳其伊斯坦布尔、西班牙马德里竞争2020年夏季奥运会主办权。国际奥林匹克委员会定于今年9月7日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯宣布申办结果。
意在入常
非洲发展东京国际会议从1993年开始举办，每5年一届。本届会议为期3天，主题为“牵手活力非洲”，来自51个非洲国家的领导人或代表和国际组织负责人与会。这是联合国、世界银行、非洲问题全球联盟首次与日本合办会议。
日本政府5月30日宣布，安倍定于6月3日，即会议闭幕日与非洲国家领导人讨论与联合国改革相关的议题。应邀与会领导人包括“非洲十国”首脑委员会协调国塞拉利昂总统欧内斯特•巴伊•科罗马和非盟委员会主席恩科萨扎娜•德拉米尼•祖马。
“非洲十国”正是这次日本援助非洲基础设施建设的主要受援国。
联合国改革决议草案首先需要得到联合国大会三分之二多数，即128个会员国支持。非盟有53个联合国会员国，其态度至关重要。
针对日本近期对非政策的转变，国际和非洲各界认为日本抗衡中国意味比较浓厚。美国博隆伯格新闻网站1日报道，安倍为了寻求资源向非洲提供320亿美元。报道称，安倍向非洲投入320亿美元寻求与中国在非洲竞赛，扩大日本在非洲市场的影响力。目前非洲经济增长正在推动日本的出口，因2011年福岛核电站问题，日本政府盯上非洲的石油和天然气。2011年中非贸易几乎是日非贸易的五倍。报道说，与中国国家主席习近平上任伊始就访问非洲相比，安倍上台以来还没有访问过非洲。
美国《华尔街日报》2日报道称，日本此举旨在对抗中国在非洲大陆的影响力。此外，在阿尔及利亚人质事件中10名日本人被杀后，安倍政府也关注日本在非洲的投资和安全。日本援助非洲预期集中在三个领域：电站、铁路和供水。报道称，由于过去10年日本经济低迷，中日在非洲投资和贸易及影响明年不同。
2011年，日本对非洲直接投资仅为4.6亿美元，相比中国则为31亿美元。日非贸易总额仅为300亿美元，中非贸易总额高达1660亿美元。安倍目前正在试图转向，加大对非洲就业项目，对抗报告称中国将工人带到非洲的做法。《世界政治评论》网站近日发表《日本想重振非洲政策》文章指出，中国国家主席习近平近期访问非洲，并向非洲提供200亿美元贷款，对日本震动很大，为此日本不断加大在非洲投入。
马拉维通讯社1日报道，日本向非 洲提供320亿美元，加速非洲基础设施和能力建设，提高可持续发展，创造包容性增长。南非《商业日报》报道，南非向日本出口不断下滑，从2011年的556亿兰特(1美元约合9.6兰特)下滑到2012年的506亿兰特。报道称，相比中国，日本在开发非洲投资机会方面远落后于中国。
南非《新闻24小时》2日报道，日本向非洲投入320亿美元，急切与亚洲邻国中国竞争，举行首脑会议，大规模投资非洲基础设施。肯尼亚《民族报》1日报道，尽管相对来说日非关系有着长期的联系，但日本对非洲的重要性遥远落后与中国。《非辩论》认为，日本日前加大对非投入力度，不仅出于投资考虑，更多还是针对新兴的中国等国家。《非洲辩论》另一篇文章认为，中日在非洲竞争源于两国在东亚地区主导权的竞争。中国在非洲正在赢得这场竞争，这源于中国在非洲投入使双边受惠和中国对非洲政策是建立在平等互利基础之上。反观日本，需要在对非关系像中国那样体现平等和互利，相互尊重主权，中国最理解这一点，做的最成功。
南非《独立报》认为，日本是岛国，原材料匮乏，需要非洲的资源和能源，并且日本在非洲的科技与教育等合作非常有利于日本在非洲产品质量的提升和出口。
亚洲开发会议始于1993年，每5年在日本举办一次。虽然日本强调非洲会议是国际性多边会议，但实际上是日本与非洲国家之间的双边会议。而本届会议，首相安倍晋三格外重视，自5月31日开始，与会相关日程多达20多场，规模堪比APEC会议。
安倍在开幕演讲中表示，今后5年将向非洲提供3.2万亿日元的援助，其中1.4万亿为政府开发援助。政府开发援助内容包括：支援非洲道路、水道及电力等基础设施建设。培养能为日非间商务牵线搭桥的人才，日本将接纳1000名非洲年轻留学生，为他们提供在日企实习的机会，并争取培养约3万名相关人才。
安倍还在演讲中表示了尽快访问非洲的意愿。他还出席了日本经济团体联合会为非洲领导人举行的午餐会，并表示将推动日企对非投资。
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