美国对中国防空识别区的底线

信源：BBC中文网

有关最近中国划设东海防空识别区的事项，是美国副总统拜登在访问东北亚的途中与日、中、韩三国领导人谈话的最重要的议题之一。

分析一下拜登与三国领导人谈话的新闻报道，以及近日美国若干高官相关的系列性讲话，华府就中国划设东海防识区的对策的底线，可谓已经跃然纸上了。

不言而喻

其一，华府因应北京划设东海防识区的对策，在形式上不予承认的前提下，对于军机和民航机的因应方式予以区隔，军机在东海防识区的飞行活动，一仍旧贯，不受任何约束，至于民航机则遵守中方规定，事先予以通报；

其二，美国国防部长哈格尔4日在华府表示，划设防识区不是新鲜事，敦促日本、韩国在因应中国划设的东海防识区时要自制。他又说，中国突然作出此举，事先毫无咨询和商榷，“对任何国家而言，这都不是明智之举”。他指出，划设防识区之举不是症结，问题在于中方要求所有经过防识区的飞行器都必须提前向中方报备，令美国颇为不快。如果中国放松此项要求，美国或许会承认东海防识区；

其三，美国再三规劝日本、韩国在因应中国划设东海防识区之举时要谨慎，切勿作出过度的反应。这说明美国本身不欲在中国划设东海防识区之事上对中国提出挑战，并且不希望美国在东北亚的主要盟国在这件事上陷入同中国长期对峙的僵局；

其四，就中国划设东海防识区之事，白宫发言人卡尼3日表示，要求中方不执行关于所有经过防识区的飞行器都必须提前向中方报备的规定。同时，卡尼还要求中国不再划设新的防识区。这意味着，倘若中方不执行这条规定，美国或许会承认东海防识区。然而，假如北京食髓知味，进而在南海也划设南海防识区，难免会遇到国际社会以前所未有的力度给予反制，这一层因由可谓不言而喻。

依据前述条分缕析，就北京划设东海防识区之举，中国和外部世界展开的战略博弈的未来走向，已经摆明在读者诸君面前了。

方兴未艾

至若北京划设东海防识区的宗旨，笔者不认为仅是钓鱼岛争端的延伸而已。据信此举近期目的之一是对安倍政府一味对中国诉诸强硬手段的回应；之二就是对近年日、美两国海空军对中国抵近侦察的反制行动；之三则具有更重大的意义，亦即验证乃至确立中国海空军新战略。

至于此举的远期目的，其一是在西太平洋由西往东伸展雷达搜索、定位的作用距离，从而为本国空军战机扩大预警的空间、增加拦截的时间；其二则是冲击乃至打破西方国家凭藉“以岛制陆”策略对亚洲大国实施遏制、围堵的战略布局，以致冲破第一、第二岛链对中国崛起的束缚。