韩国扩大防空识别区覆盖中国苏岩礁

信源：韩联社

韩国国防部8日下午2时正式发布了韩国防空识别区（KADIZ）扩大方案，区域范围延伸至半岛西南部的离于岛（中国称苏岩礁）、马罗岛和红岛上空。这是韩国62年来首次重新划设防空识别区。

据12月8日报道，在新公布的扩大方案中，韩国防空识别区与国际民航组织（ICAO）划定的韩国飞行情报区域（FIR）完全相同。这一区域包括济州岛南部、离于岛以南236公里上空，覆盖马罗岛和红岛。国防部负责人表示，韩国飞行情报区域受到国际社会的认可，与周边国家的相关区域没有重叠。

韩国国防部负责人说，防空识别区扩大方案将经过7天公示，于15日生效。韩国国防部已在6日之前通过国防和外交两种渠道向美、中、日等国做了数次详细说明。韩国防空识别区符合国际航空规定，不妨碍民间航班的正常飞行，没有侵害邻国的领空和相应利益。韩国政府将同有关国家积极合作，保障这一区域的飞行安全，防止冲突的发生。这是韩国自划定防空识别区以来时隔62年首次重新划设这一区域。韩国防空识别区最早于1951年3月由美国太平洋空军划定，目的在于防止中国军队空袭。今年11月23日，中国单方面宣布划设东海防空识别区，部分区域与韩国重叠，并且覆盖了韩国管辖领土----离于岛。

在国际法上，离于岛是公海上的礁岩，对该海域的管辖权需通过海域划界会谈来决定。韩国于2003年在离于岛建成综合海洋科学基地，并将1月18日定为“离于岛日”。目前韩中两国均将离于岛海域划在本国专属经济区（EEZ）之内。离于岛距离韩国最南端马罗岛149公里，距离中国附近海域247公里，该海域是韩中EEZ的重叠区域。为解决海域分界线问题，韩中两国从1996年起至2008年11月先后举行了14次会议，但未能缩小意见分歧。

苏岩礁位于东海北部，在江苏南通和上海崇明岛以东约150海里，距离中国舟山群岛最东侧的童岛132海里(247公里)，是江苏外海大陆架延伸的一部分，是一块水下暗礁。因此苏岩礁是“礁”而非“岛”。韩国方面硬将礁说成“岛”，其根本原因在于一旦苏岩礁变成了韩国的“离于岛”，那么原本中韩两国主张重叠的大片海区以及海区内资源就成韩国独占的了。苏岩礁附近海域是中国鲁、苏、浙、闽、台五省渔民自古以来活动的渔场，长江口渔场和舟山渔场是中国固有海区，近代以来包括日、韩无任何国家对此提出过异议。

韩国从2000年下半年开始，在苏岩礁最高峰的南侧65米处打桩非法兴建一座高76米(水下40米，水上36米)，重3600吨，相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物，于2003年6月竣工。

韩国曾在附近海域进行各种资源勘探，并派出舰艇和飞机巡视，俨然将其视为海外领土的延伸。

中国政府曾明确表态：苏岩礁是位于东海北部的水下暗礁，中国与韩国在此不存在领土争端。苏岩礁所处海域位于两国专属经济区主张重叠区。2000年和2002年，中方两次就韩方在苏岩礁修建海洋观测站问题向韩方提出交涉，反对韩方在两国专属经济区主张重叠海域的单方面活动。韩方表示苏岩礁不影响两国专属经济区划界。中方在苏岩礁问题上的立场是一贯、明确的，韩方的单方面行动不能产生任何法律效果。