信源:BBC中文网
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日本首相安倍晋三参拜靖国神社令美日关系遭遇地震,奥巴马政府惩罚日本的用意明显。美国不为日本买单、美国切割日本成为主流的解读。但是值得注意的是美国仍然认为日本是一个有价值的盟友。白宫2月12日宣布的奥巴马4月亚洲行包括日本却不包含中国,没有像此前外界的预测奥巴马访问亚洲绕行日本。
安倍曾经亲自向美国政府承诺不参拜靖国神社,此次的参拜相当于失信于美国。为什么美国不能够下定决心给日本颜色,安倍又做了什么挽回了美国的心?
一段时间以来,日本派出大批高官访问美国解释,包括安倍的弟弟日本外务副大臣岸信夫、日本国家安全保障局局长谷内正太郎、日本外相岸田文雄等。同时安倍响应美国的与周边国家对话号召,呼吁同中国建立军事联络机制,同习近平朴槿惠举行首脑会谈。
很显然,挑衅-道歉-再挑衅,进两步退一步的温水煮青蛙式挑衅躲过了美国的锋芒。纵观2013年,安倍与奥巴马的斗法基本围绕这个模式。
在2012年最后一天,安倍在接受采访时称,希望用新的“前瞻声明”替代日本1995年就亚洲在“二战”期间所遭受苦难发表的道歉声明----“村山谈话”。他还称,关于慰安妇问题的“河野谈话”没有经过内阁会议的审议决定,将对此进行研究,暗示不排除改变其立场。对于钓鱼岛问题安倍2013年1月11日强调称:“没有谈判的余地,捍卫领海和领土的决心不会有丝毫改变。”
安倍的挑衅者姿态直接导致奥巴马在2013年2月访美期间冷待安倍。据传,十九世纪英国著名外交家帕默斯顿说,“请客吃饭是外交的灵魂”。然而安倍于2013年2月21日到达美国,其下榻的酒店离白宫仅有1分钟路程,美国官方并没有做任何安排,“奥巴马当晚没有任何公务安排,也不愿请安倍吃晚饭。”安倍的访问行程被媒体戏称为4天3夜游。在美日外长会晤时,美方再次提及日美安保条约适用钓鱼岛,但白宫发言人卡尼(Jay Carney)卡在被问及钓鱼岛相关问题时,却回答“我不知道”。
美国对安倍冷待让日本发起了新一轮的对中韩外交暖和攻势,安倍在华府演讲时就对习近平伸出对话橄榄枝,并炫耀与朴槿惠是世交。中国黄沙慢慢,日本却没有批评中国的空气质量。日中经济协会会长张富士夫率领的日中经济协会访华团2013年3月21日抵达北京展开三天的访问会见了中国国家副主席李源潮。
而短暂赢得美国谅解的日本2013年4月又开始施展新一轮进攻。他不仅放开内阁成员参拜靖国神社的口子。4月23日在国会答辩时,安倍甚至称,“侵略的定义在学术乃至国际上都没有定论,这属于国与国之间的关系,取决于看待这个问题的是哪一方。”
中韩的激烈反应在意料之中,关键是美国国务院在2013年4月24日前后通过驻日本大使馆,向日本政府表达了严重关切,认为安倍内阁的这些做法,将会激化与中韩
两国的关系,警告安倍不要给东亚地区带来不稳定的因素。美国议会调查局在2013年5月8日甚至发表的一份有关日美关系的报告书中警告说:安倍首相是一位“顽固的民族主义者”,对于他发表的有关慰安妇问题和历史教科书问题、参拜靖国神社的言行,不仅中韩两国关注,美国也“经常监视着”。日本首相安倍晋三的错误历史观,将会导致东亚局势的混乱,也将给美国的利益带来损失。
美国盛怒之下,日本开展了声势浩大的改口行动,以历史问题强硬的安倍内阁人士在美国施压之下纷纷转变口风,吞回自己原先说过的话。
日本内阁官房长官菅义伟2013年5月7日说,日本不会修改时任内阁官房长官河野洋平1993年就日本强征随军“慰安妇”道歉的“河野谈话”。同一天,日本外务大臣岸田文雄说,时任首相村山富市1995年在“村山谈话”中就侵略和殖民历史表示歉意和反省,“安倍首相也承认这一点”。安倍2013年5月15日不得不就二战对华侵略问题认罪称,“对(给中国)造成巨大的损害和痛苦,我们抱有痛惜之念。我一次也没有说过日本不曾侵略。
堵住了美国责怪之后的安倍发起的挑战更加注重矛头的隐蔽性和擦边球。2013年7月,在“七七事变”纪念日当天,安倍不仅指责中国试图凭借实力改变领土现状,还称日本也有值得骄傲的历史,中国要尊重。2013年8月15日是日本二战投降纪念日,在内阁成员与议员参拜了靖国神社后,日本首相安倍晋三在战败纪念日的讲话中从1994年以来首次没有发表“永不再战誓言”。2013年9月安倍警告击落中国无人机。
2013年7月26日在新加坡与按别举行会谈时,美国副总统拜登(Joe Biden)当面表达了对日本的最新态度:要求安倍改善对华关系。而安倍对于美国心态变化捕捉之快实属罕见,当即回答“日本的大门始终敞开”。在接下来的G20峰会APEC上安倍急切追踪朴槿惠习近平,日本外相防相不断在多边外交场合凑向中国官员跟前。
但做出改善日韩中日关系的姿态后,日本从来不忘记在关键时刻出击。在2013年10月的靖国神社秋季参拜中,安倍供奉祭品、安倍晋三的弟弟岸信夫10月19日参拜靖国神社。美国国务院发言人普萨基(Jennifer
Psaki)当地时间10月18日当即对此表达忧虑,敦促日本改善与邻国的关系。普萨基在华盛顿告诉媒体记者,美国政府一直敦促日本“以友善的方式与它的邻国一起解决对历史(问题)的关切,(比如)对话”。
这直接推动了2013年11月前后,中日之间的秘密外交改善。中国外交部新闻发言人秦刚在2013年11月12日的例行记者会上对此回应称,中方一贯主张通过对话磋商妥善管控和解决钓鱼岛问题,中日双方一直就有关问题保持接触。与以往日本媒体曝出中日秘密会谈中国外交部立即否认不同,中国首次对秘密会谈进行了默认。
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