信源:明镜周刊
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香格里拉亚洲安全峰会于30日在新加坡召开,香格里拉对话有一个惯例,就是每一届都会邀请一位国家首脑来进行主旨演讲。本届峰会尚未等到邀请,日本首相安 倍晋三便主动要求参加会议进行主旨演讲。而中国政府刚刚在亚信峰会上阐述了新的亚洲安全观,此次安全峰会中国首次派出军方、外交以及民间三队代表,将在域 外介绍中国的亚洲安全观。30日中国外交代表傅莹首先发声批评安倍渲染中国威胁,先声夺人。随后安倍演讲指责中国破坏现状,31日美国防长接棒安倍再度批 评中国采取单边行动。
傅莹30日参加香格里拉对话会,在安倍主旨演讲前就先声夺人批评安倍渲染中国威胁
第 13届香格里拉对话会30日在新加坡开幕。日本首相安倍晋三当日主动要求作主旨演讲,再次发表牵制中国的言论。曾任中国外交部副部长的全国人大外事委员会 主任委员傅莹此次作为大会的特邀嘉宾与会,是迄今为止参加这一会议的最高级别非军方中国高官。海外媒体认为,今年中国除派出军事代表团外,还派出一支高级 外交官代表团参加对话,目的是捍卫中国在亚洲地区话语权。30日下午5时半,傅莹参加了一场主题为“亚太地区的安全和外交管理”的电视辩论,代表中方代表 团率先发声。安倍晋三的开幕演讲在电视辩论之后的当晚8时。因此,傅莹的电视辩论也是中方赶在安倍之前率先发声。
前不久,中国刚刚在上海举 办第四届亚洲安全与信任措施峰会,中国国家主席习近平在峰会上首次阐述了中国的亚洲安全观。但是由于其主要参与国大部分是中亚和西亚国家,东亚和东南亚国 家参与度不高,此次傅莹参加香格里拉对话会一大任务就是宣传中国的亚洲安全观,这也是中国政府首次在域外国家介绍亚洲安全观。傅莹称,“对普通民众来说, 非传统安全的威胁最现实。而在传统安全领域,我们似乎又走到了新路口,是坚持被证明有效的对话合作的轨道,还是扩大分岐导致地区再度分裂?”她在发言中指 出,亚洲安全观为中国应对亚洲安全挑战提出了新的思路和方案。“今年的香格里拉对话在亚信峰会不久后召开,我们与会,重点就在于介绍亚洲安全观,同时多倾 听和了解其他国家的观点。”
30日的香格里拉对话会更像是中国“亚洲安全观”与日本“积极和平主义”之争
傅 莹表示,近年发生的海上问题都是一些国家挑衅引发的。中国不会放弃长期坚持的和平解决争议的立场,但面临挑衅,也必须作出强有力的回应,这不仅是为了维护 自身的主权权益,也是为了维护整个地区和平稳定的秩序。“本地区过去20年的发展得益于长久和平与安全的环境,应珍惜共同努力的宝贵成果。”
“习近平主席在不久前举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上倡导以共同、综合、合作和可持续安全为核心的亚洲安全观,提出了应对亚洲安全挑战的中国思路和中国方案。”
傅 莹也对昨天稍晚时日本首相安倍晋三发表的主旨演讲给予评价。“安倍演讲的看点在于将验证之前对他的批评是否准确。中日关系停摆始于钓鱼岛,但现在影响更 深,涉及日本是否继续和平发展道路。安倍利用钓鱼岛争议问题渲染中国威胁,他还否认日本军国主义对包括中国和韩国在内的邻国所犯下的侵略罪行,这不能不引 起包括中国在内的亚洲国家的高度警惕。”
正是因为对安倍及日本政府一直以来的观察和了解,傅莹对安倍演讲的预测十分的准确,当晚安倍在演 讲中呼吁,“企图不断使用既成事实、使现状变化固定化的行为理应遭到强烈谴责”。他提出了以遵守国际法为核心的“法治三原则”,敦促中国保持克制。安倍还 解释称,自己正在为解禁集体自卫权推动日本国内讨论,并向各国寻求理解。
日本共同社毫不掩饰地指出,这是日本首相首次出席亚安会,意在针对试图在东海和南海争夺更多权益的中国构建“包围网”。
安倍同时表明,为确保航行和飞行的自由,日本将“全力支援东盟各国”。向菲律宾和印度尼西亚提供巡逻艇,也正在为向越南提供而进行调查。
关于解禁集体自卫权问题,安倍指出,“现在已不是任何国家仅凭一国之力就能守卫和平的时代了”。安倍称,正在讨论扩大自卫队在联合国维和行动(PKO)中执行任务的范围,还对自己主张的“积极和平主义”进行了宣传。
30 日的活动的重点在于中国的亚洲安全观与安倍的“积极和平主义”的交锋,日本《外交学者》发表文章称,香格里拉论坛通常不会派遣高级官员参加,但今年,“被 认为是中国灵活外交标志性人物”的中国全国人大外事委员会主任傅莹参加会议,“安倍将面临强大的对手”。文章评论称,“她的天鹅绒手套里有一只铁拳”。多 名曾参与去年对话峰会的人士猜测,中国已改变作为一名旁观者的姿态,转而积极活跃地参与,提出强硬问题,为自己的立场进行辩护。
31日的重 点活动当属美国防长哈格尔的演讲,由于近期中美两国关系陷入波折,美国政府在网络安全领域以及领土主权问题上多次指责中国,此次哈格尔也是继续一段时期以 来美国批评中国的基调,接棒安倍指责中国在东海和南海的行为,时间跨度长达半年,或许是哈格尔憋了半年时间才在今天一股脑的对中国宣泄不满。哈格尔的演讲 中关于中国的部分首先就开始批评中国在南海维护主权的行动,包括黄岩岛、仁爱礁、赤瓜礁以及最近西沙钻井平台。哈格尔一边指出美国在主权争端问题上不持立 场,一边对中国维护主权的行动多有微言,不去理会有关国家对中国的挑衅。
哈格尔31日接棒安倍批评中国在南海和东海的单边行动
哈格尔继续按照美国政府干预南海问题的路子提出航行自由。不过南海争端发生的这十几年来,从来没有听说哪个国家的飞机或者船只在南海被限制进入,尤其是美 国的船只,历来是横行无忌的,何来航行不自由之说。或许是为了佐证美国政府的这一观点,哈格尔提到了去年11月中国首次设立的东海防空识别区,指责中国单 方面设立识别区,表示美国军队不会遵守。也许哈格尔部长忘了,美国设立防空识别区比中国要早几十年,甚至日本的防空识别区划到了中国浙江省的近海区域,从 来也没有听过美日设立防空识别区是同中国以及世界其他国家商量之后的结果。
在对中国一通指责之后,哈格尔回到了美国政府的重点,希望建立基于国际规 则的亚太秩序。不过需要指出的是,任何国际规则应该是平等的、尊重各国利益的以及共同遵守的。但是美国政府的规则似乎并不满足这样的条件,美国一直游离于 国际规则之外,自诩例外国家,不尊重中国的主权核心利益,单方面指责中国。亚洲的规则需要确立,但不是美国来制定,而应该是亚洲各国共同制定的结果,正如 中国外交部长王毅所言,亚洲的安全事务应该由亚洲人自己处理。
香格里拉对话会开场两天,中美日三国都抛出了自己的亚洲安全理念,未来的讨论 也很有可能是围绕着中国的亚洲安全观、日本的“积极和平主义”以及美国的亚太秩序来进行。西方媒体此前就已注意到,中国外交部前副部长傅莹将带领一个外交 官团队参加香会,中国外交官们的到来让此次对话参与面更广。分析人士认为,这支高级外交官团队,将在与美日菲越等国的辩论中更加专业、更加主动。作为说话 敏锐及具备较强答辩技巧的外交官,傅莹去年就曾参加香格里拉对话。
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