前驻华大使中国体制超常发挥 美国表现欠佳

信源：世界日报

针对胡锦涛11月8日在十八大报告中多次强调体制改革，前美国驻华大使芮效俭(Stapleton Roy) 8日对表示中国制度确实需要结构性变化，并认为新一代领导人对此可能有些想法，但在报告中没有反映。芮效俭还认为，相对于中国，美国在许多方面处于有利位置，但是中国体制超常发挥（over-performing），美国体制却表现不佳（underperforming），而如果美国能解决国内政治和经济体制的问题，就不必担心中国崛起。

芮效俭（左）8日在美国世界事务协会2012全国大会上。

芮效俭8日在美国世界事务协会（World Affairs Councils of America)2012全国大会上就中国问题进行谈话，大会将中国与教育、核武、能源、经济、美巴关系并列为奥巴马连任后面临的6大关键事务。针对奥巴马此前在竞选中给中国贴上“对手”(adversary)等标签，芮效俭表示，与中国打交道，不应贴标签，不应纠结与汇率操纵或贸易失衡，但是要注意在国际规则下，美国没有得到公平待遇的地方。

在芮效俭看来，奥巴马中国政策的总体框架总体上符合两国在2009年、2011年发布的联合声明，但美国将会有新的国务卿、新的国防部长，和新的财政部长，这些职位对于把握美中关系十分重要。因此，芮效俭表示虽然自己对奥巴马目标的方向有信心，但还需等到这些重要职位填补完之后，才能给美国的政策定调。

中国的快速发展令美国危机感大增，芮效俭指出，其实美国相对于中国处于有利位置，美国有优越的地理位置、丰富的天然资源、世界上最强的军队、最顶尖的网络技术、最好的高等教育系统，但中国的体制超常发挥，美国的体制却表现不佳，这是美国的问题。芮效俭说，如果美国解决了国内政治和经济体制的问题，就不必担心中国崛起，但如果美国体制持续表现不佳，那么中国崛起便会给美国带来棘手的安全和经济问题。

但芮效俭同时对表示，中国的制度需要一些非常重要的结构性变化。他认为，中国最大的问题是政府合法性，现代政府的合法性是人民赋予的，而人民授权的机制在中国尚未发展成熟。他指出，胡锦涛的讲话中谈到不少结构改革、政治改革，但是却没有谈到人民授权这一最重要的点子上。他表示希望中国的政治改革能够朝着这一方向努力。

芮效俭还表示注意到胡锦涛报告中关于腐败的强烈言辞，但他认为，薄熙来等事件体现腐败问题已经渗透到中共内部，这样一来，除非中国有独立的司法体制，否则难以解决腐败问题。他表示，这些都是中国政治思想家必须解决的挑战，新一代领导人在这方面可能有些想法，但在工作报告中没有反映。

此外针对台湾问题，芮效俭认为胡锦涛在报告中呼吁政治对话、建立互信机制、改善两岸关系，是使用了负责任的言辞，在处理两岸关系问题上采用了好方法。他指出，2007年，陈水扁做出要发起以“台湾”名义加入联合国的全民公投等等挑衅言论，胡锦涛在第17届党代表大会工作报告中对台湾的言辞却是温和的，这为2008年马英九胜选铺了路，令两岸关系迅速发展。芮效俭认为，胡锦涛本来可以采用更强硬的言辞，但他却用了温和语调，这是负责任的做法。他并且表示希望看到这样的做法继续下去。