Tuesday, January 22, 2013

美国智库激辩对华政策 从硬围堵变软包围

信源:太阳

奥巴马第二任期起用克里等一批温和派老将,其对外政策也将进入微调期。值得关注的是,近期华府一批中国通纷纷上书,要求对重返亚洲战略进行微调,这显示美国对华政策将面临一个转折期

华府智库布鲁金斯学会研究员、中国问题专家李侃如日前在上呈美国总统奥巴马的备忘录中表示,奥巴马政府的「再平衡」战略是在催生而不是消除「糟糕的安保后果」,因而建议奥巴马及早同习近平建立「稳固的私人关系」,并利用今年春天采取主动措施巩固和加强最核心的中美双边关系

从硬围堵变软包围

李侃如认为,奥巴马应建议将美中战略经济对话重组为持久的政治及军事对话,强化战略安全对话,另外展开一个单独的经济对话。对于滞后的军事交流,美国可以通过邀请解放军参加联合军演来增强交流。对于东海领海争端,奥巴马应「权威性地澄清美国不持立场的态度」,以消除中国的疑虑;要表态美国「支持东盟国家同中国集体协商南海行为准则」,但不要试图迫使中国同东盟所有国家进行谈判。此外,可强化中美双边投资条约,在合适的时候邀请中国参与TPP

美国在台协会前理事主席卜睿哲则表示,如果中国和日本因为钓鱼岛主权争议爆发军事冲突,而美国因《美日安保条约》被卷入其中,则是愚蠢之极。卜睿哲等人联名向奥巴马递交了《大赌注与黑天鹅》报告,该报告认为,美国既不应去做领土争端调停的傻事,也不应促成资源共享协议的达成,但是美国可以劝告中日保持克制

李侃如与卜睿哲都是华府重量级的中国通,还曾做过决策官员,他们在奥巴马第二任期刚开始就唿吁微调对华政策,显示华府已开始总结前一段对华过于强硬政策的利弊,积极探寻一种与中国相处的新路。奥巴马第一任期时,在希拉妮的强力推进下,美国重返亚洲引发中国强力反弹,尤其是日本首相安倍晋叁上台后,中日开战并将美国卷入其中的风险大增。在这种背景下,美国对华政策不得不作出微调

李侃如及卜睿哲的建议如被采纳,奥巴马第二任期的对华政策,将从鼓励日本冒险转变成要求日本适当克制,从硬围堵变成软包围,更加注重经济与文化的力量,在甜言蜜语中围堵,在围堵中促演变,以达到不战而屈华之钱的战略目的,进一步推动中国民主化

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