外交全线哑火 安倍反被对华包围圈锁喉

信源：美联社

安倍日前赴越南、泰国、印尼展开首访之旅。这是安倍上任之初扬言对中国建立包围圈来曲线缓解中日关系后在东南亚的大手笔举措。不过这也是安倍包围措施的最后招数。在日美、日韩、日俄关系改善遇挫，日本外相访问东南亚遇冷后，安倍围绕中国的战略基点基本上用尽。至此，安倍外交努力全线哑火，包围圈变成了锁喉的绳索。

去年9月钓鱼岛争端爆发后，日本时任外玄叶访问英法德三国推销日本的钓鱼岛立场，希望争取欧洲国家的舆论支持。从法、英、德媒体对玄叶的行程报道来看，显然缺乏热情。报道相对都比较简短，而且基本都圈定在文化经贸层面上。

英国外交部对于外交大臣与日本外相的会见一直保持沉默，并强调在会见结束后不会召开任何新闻发布会。法国外交部公布的正式议程包括“法日战略对话”第二回合议程和商贸问题讨论，对钓鱼岛问题只字未提。德国媒体直接指出“日本与其到包括德国在内的国际社会上继续兜售私货，不如把德国当做一面镜子，照一照自己，找一找自身问题及同邻国关系出现困难的症结到底在哪里。”

安倍此次虽然避开了欧洲直奔东南亚为钓鱼岛问题寻找新的盟友，但是他的遭遇和玄叶差不过。尽管越南媒体也笼统地提到安倍的访问将促进两国在政治安全、国防等领域的合作，但更愿意把喜讯往经济合作上说，希望日本帮助越南实现到2020年建设成为工业化国家的目标。

安倍还未到达泰国，泰国外交部负责东亚事务的官员达荣凯宽就直接说“南中国海不会是安倍泰国之行的焦点，该地区所有国家都更愿意聚焦经济发展，而不愿看到冲突恶化。”安倍18日访问印尼，并将发表政策演说。不过，当地媒体批评安倍此行主要目的是为拉拢东盟、围堵中国大陆。对于安倍来访，印尼官方已定调为探讨两国如何强化经贸关系，并强调安倍此行是上任后对印尼的介绍性访问，淡化政治目的。

在安倍到东南亚之前，日本外相岸田文雄已经访问了一圈东南亚，只有菲律宾这样没有战略威慑力的小国和日本一拍即合。澳大利亚外长卡尔（Bob Carr）直接指出，不希望日本修改“河野讲话”，慰安妇问题是现代史上最黑暗的事情之一。岸田文雄对此，岸田语气含含糊糊地搪塞过去，没有明确表示安倍是否会修改日本关于二战历史问题上的“三大谈话”（宫泽谈话、村山谈话、河野谈话）。

而之所以说东南亚是安倍的外交大戏的最后一站，是因为此前日美、日韩、日俄关系的改善已经遇挫。

安倍早在胜选之初就宣布将首访美国，但被奥巴马(Barack Obama)以太忙为由拒绝。近来中日因战机事件关系紧张。美国作为盟友却向日本政府发出警告，要求日本自卫队不得向飞临钓鱼岛附近空域的中国飞机发射曳光弹或信号弹。16日美国驻日本大使鲁斯（John Roos）在与日本防卫大臣小野寺五典会谈时更是直接要求日本政府尽快使事态冷静化。美国对加入日本的钓鱼岛战车避之不及。

对于韩国，安倍的重视可谓虔诚。在1月4日抢先派出特使拜访朴槿惠后，安倍还决定2月份亲自出席朴槿惠的就职典礼，改善关系。但是朴槿惠的心思并不在日本。

朴槿惠胜选后一改李明博只会见美日大使的传统同时召见中美俄日驻韩国大使，中国大使的接见次序首次排在了日本之前。且与日本特使在韩国受冷遇不同，朴槿惠14接见中国政府特使张志军的时间为55分钟远超1月4日会见日本政府特使的30分钟。

而更令日本吃惊的是朴槿惠发言人16日表示，朴槿惠向国外派遣的首个特使团将于22日至24日出访中国，并向中国领导人转交朴槿惠的亲笔信，中国首次取代美日首迎韩国总统特使。

观察人士指出，朴槿惠的外交动作显然将把中韩关系放在第一位，且安倍在慰安妇问题上的强硬立场，阻碍了日韩关系的改善和发展。日本拉韩国在领土问题上共同应对中国根本就不具备现实基础。

纵然普京在安倍胜选后发去贺电并邀请其访问俄罗斯，但是真切遇到领土问题，俄罗斯立马翻脸。日本前首相森喜朗日前表示“归还三岛”也是解决领土问题的选项之一，日本官房长官菅义伟称“如果北方四岛的归属得到确认，实际的归还时间可以灵活处理”。但俄罗斯外交部新闻司副司长扎哈洛娃14日回应说，菅义伟的发言是广为人知的日本官方见解，但他强调菅义伟对俄罗斯拥有四岛主权表示怀疑是“不可接受的”。扎哈洛娃指出1956年《日苏共同宣言》规定两国签署和平条约后俄方归还色丹岛和齿舞群岛，以此提醒日本不要有非分之想。

扎哈洛娃强调，北方四岛是第二次世界大战后以合法方式成为俄罗斯领土的。他还重申了俄方的一贯见解，称“在所有领域发展两国关系”对于签署和平条约必不可少。

俄罗斯将日俄之间的领土问题上升到二战高度与中国在钓鱼岛问题上强调日本的钓鱼岛立场是对二战战后秩序的挑战如出一辙。2012年12月6日《中俄第十七次总理磋商联合公报》签订，中国与俄罗斯将共同维护二战战后秩序作为共识形成文本确认下来。日本想缓和俄日关系来孤立中国的钓岛攻势中是不可能实现的幻想。

日本大家党众议院议员山内康一撰文称，安倍突出“形成中国包围网”的色彩并不明智，即使形成“对华包围网”是此行的真正目的，也不应把它公开说出来。因为这样一来，中国就会戒备并采用对抗手段，成为导致日中关系恶化的一个原因。从印尼和澳大利亚等国的立场来看，对参加露骨的“对华包围网”也会有抵触。

分析人士指出日本在当今世界已成为一个非主轴国家，即日本已很难独立主导任何地缘政治战略走向，如果盲目造势，则必然碰壁。日本如果想真做成一件事，必须是在与包括中国在内的主轴大国及区域联盟充分协调合作的基础上才有可能，仅凭意识形态的“冷战”式思维和举措恐怕难有作为。