信源:大公网
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巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯与以色列总理内塔尼亚胡将相继访华,这两条消息引起了中东相关国家和国际舆论的广泛关注。人们纷纷猜测这对“冤家”前后脚来到北京的背景,两位领导人有两天的访华时间是重叠的,这是否有什么“玄机”,更大胆的甚至想象中国是否可能与巴以双方举行“三方会谈”。而评论也指出,中方高调接待两位领导人,显露出中国新领导层对中东的重视。
中国曾“厚巴薄以”
从历史上看,中国对巴勒斯坦与以色列的外交是不对等的。
以色列在1949年中华人民共和国成立3个月后就宣布予以“承认”,中以双方也探讨过建立外交关系,但由于朝鲜战争的爆发以及美国与以色列的密切关系,中以建交失之交臂。此后到上世纪80年代,中以基本上中断往来。一直到1991年马德里中东和会召开,中国与以色列才在1992年初建立外交关系。
在中国与巴勒斯坦关系方面,中国在20世纪60年代就与当时巴勒斯坦解放组织(简称“巴解组织”)建立了密切联系,此后一直是巴勒斯坦事业的坚定支持者。1988年,流亡海外的巴勒斯坦宣布“建国”,中国很快就予以承认。巴勒斯坦驻华代表一直享受大使级待遇。可以说,在对待巴勒斯坦与以色列关系方面,中国一直“厚巴薄以”。但中以建交后,两国关系总体发展较快。2000年中国国家主席江泽民访问以色列,两国关系在一个时期内达到顶峰,此后受预警机事件的影响,中以政治关系进入一个相对冷淡时期,但近几年来两国经贸和科技交流与合作仍然取得了较大成就。
巴以矛盾重重难解
这次巴以双方领导人几乎同时来中国访问,这与巴以关系目前的僵局有关。自2009年9月巴以领导人在美国总统奥巴马斡旋下举行短暂会谈后,巴以关系陷于僵局。此后以色列一度对加沙地带大打出手。国际社会虽然多次调解巴以冲突,但巴以并没有恢复实际谈判。2013年3月奥巴马连任总统后出访中东,在调解巴以冲突方面并没有取得实质性成果。
目前巴以关系面临的主要问题是:双方恢复谈判的障碍重重,关键的如犹太人定居点问题。以色列一直在扩大定居点规模,而巴勒斯坦则认为恢复谈判的前提是以色列停止犹太人定居点建设。其它如难民问题、耶路撒冷地位问题、巴勒斯坦建国和加入联合国问题等,巴以的分歧严重,远远没有达到展开实质对话的条件。巴勒斯坦内部还面临着法塔赫与哈马斯各控制约旦河西岸与加沙的分裂状况,严重影响了巴勒斯坦与以色列的谈判地位和进程。因此,目前的巴以关系除了双方各自需要妥协克服恢复谈判的障碍外,国际社会的调解也是必不可少的。
同时访华是“明显的暗号”
评论指出,中方一直支持中东和平进程,希望巴以双方能尽快恢复和谈并取得实质性进展,愿为此发挥积极和建设性作用。中国曾主办过中东和平进程中有关水资源问题的谈判。
从2002年开始,中国设立了中东问题特使。实际上,这次巴以领导人来中国访问,正是不久前中国中东特殊访问巴以直接调解和邀请的结果。至于巴以两国领导人是否在华会面,中国官方和巴以双方并没有清晰表明。评论称,巴以双方领导人几乎同时在中国出现的“巧合性”向外界发出了明显的暗号:中国在中东事务上的努力得到了当事国的肯定,中国有意愿并且也有可能在中东和平问题上发挥积极的作用。
巴勒斯坦希望中国“出手”
当然,巴以双方领导人这次来中国访问,各自关注的重点和诉求有所不同。巴方希望中国向以色列施加更多影响,并向以方转达巴方的诉求。中方今后将尽可能向巴方提供更多实际援助。而以色列总理内塔尼亚胡率领的是一个庞大的经贸代表团。内塔尼亚胡将在北京和上海与中国国家领导人及经济界人士会面,表面以色列今后将着眼于提升双边经济联系。此外,中以领导人肯定也会对国际事务和当前中东局势发展交换看法。评论指,至于以方是否在会谈中提及以色列关注的叙利亚问题和伊朗核问题,这应该不会是中以讨论的焦点问题。
此次巴以双方领导人访问中国,表面中国将重视中东这个与中国的能源安全有重大关系的地区稳定与安全。中国设立了中东事务特使,但还不是国际中东问题调解常设机构“四方会谈”的成员,中国希望今后在更多的国际舞台上发挥作用。
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