Monday, October 21, 2013

习近平用新安全观摆平日本

信源:凤凰网
进入2013年以来,中日关系继续因钓鱼岛等历史遗留问题陷入僵局,就在1020日,日本还计划和韩国就集体防卫权开对话,安倍本人也计划展开其积极的和平主义的宣传,而其所面向的对象正是中国

目前,中国开始居于世界第二经济大国的位置,而中国周边的情势较之以往已变得愈加紧张。分析人士指出,中国外交政策关注点将从经济利益转向领土主权和安全。而如何借助这一思路制定新标准,解决与日本在领土等问题上的历史遗留问题已成了中国的第一步挑战

岛争迫中国外交转

2012年以来,中国周边的东海、南海不断出现领土安全问题,越南、菲律宾等国与中国均麻烦不断,而其中最为突出的莫过于日本。自2012年的买岛危机后,中日间就不断出现不愉快事件。就在前不久,日本的动向更显出了异常的频密。据消息人士1020日披露,日本已计划在11月与韩国就行使集体防卫权开对话。此外,日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)及副首相麻生太郎(Taro Aso)更已自16开始准备向亚洲宣扬其积极的和平主义观点,而日本就钓鱼岛问题所设立的11种语言的外宣网站也已准备就绪,不日就将向国际社会开放

根据资料显示,中日间的钓鱼岛问题已有数十年历史,在南海问题上的纠纷也绝非自2012开始。尽管中日双方多年来仍能以搁置争议的方式处理,并使中日关系长期维系在一种政冷经热的局面之下发展,但是,伴随着中国在2012年成为仅次于美国的第二大经济体,日方此前的克制便荡然无存,在日本当局于20129月以买岛方式宣布了钓岛的国有化际,中日在这一问题上已无法回到此前的局面。就在同年,中国和菲律宾与越南在南海诸岛的冲突也开始勃发

时间,此前仍习惯以经济角度考虑外交问题的北京当局开始临了困境。不可否认,从胡锦涛到习近平,两届中国政府都曾在各种场合展开过对日本当局的反制行动。比如在面对从野田佳彦(Yoshihiko Noda)到安倍当局,中方都对其保持着政府层面的冷遇。中国始终针锋相对的向日方坚持钓鱼岛问题的主权争议立场。但是,中日间自20129月以来的外交渠道交流并没有取得期待中的结果,日本派出的多位特使也仅仅是谈论经济问题

目前,中国在对日外交问题上的进展,与其目前的世界第二经济大国的身份是不相称的。尽管中国在与日本的经济往来上仍有着较多的联系,但是,较之经济利益,中国在战略安全上的诉求已更为迫切。东海、南海上存在的争议已影响了中方在太平洋的主权和安全,对已成为世界第二大经济体的中国来说,这一问题已变得更为迫切

规则成中国转身第一

实上,就中国当前所面临的外交困境而言,清华大学当代国际关系研究院院长阎学通就多次在其专著中指出,中国已在其安全战略上呈现调整,其中最重要的一点就是中国外交政策关注点将从经济利益转向领土主权和安全。他的这一观点已因中国地位的转化而开始为外界所广泛接受。而中国在维护其领土主权和安全时建立与自己身份相应的规则也是这种身份改变的需求

毕竟,2012年后中国面临的大环境发生了变化,随着中方力量的不断上升,中国资本日益走向海外,中国在国际范围内面对的安全挑战由此增加了

为此,中国政府已把主权放在维护安全的第一位,在此之后的选择则是安全和发展。阎学通也指出,中国逐步将过去几十年内经济利益主导的外交政策逐步向政治利益主的方向调整,安全优先、政治优先观念也将先于经济利益优先的考量。这一点也将决定中国在日本等问题上制定自己的规则,并由此走出成为大国的第一步

实,早在2012买岛风波之前,习近平已经有过新安全的构想,他的展求安全、以平等求安全、以互信求安全、以合作求安全的、以创新求安全观点已成了中国政府此后的追求。此外,习近平政府在建立之初还有重塑国际秩序的决心,并要体现王道而非霸道的实力观。分析人士认为,中国应该针对世界的安全环境提出积极与和平的构思,还应该积极思考如何缓解大国之间以及第三世界内部的冲突。对于热点地区与议题等逐步形成自己的观点,以创新思维去表达自己的想法,为这些地区注入正能量


于是,尽管中日间在历史问题、领土问题上始终尚未存在令双方满意的共识,但是,在中国政府已经开始转换思路,将经济利益转向领土主权和安全后,中方也已开始根据自身关注点制定相应的规则以满足身份。在北京开始借这一思路应对日本问题之际,中国试图成为世界第二大国的挑战也就开始了。而在中国取得了与其身份相应的话语权之后,世界就可以借此加大对中国的了解,修正历史的歪曲,目前困扰中日间的历史因素也有可能因此得到釜底抽薪般的解决

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