Friday, July 13, 2012

希拉里最忌惮南海准则上向华摊牌

信源:明

希拉里近日在亚洲旋风式的访问忙得不亦乐乎。有评论认为,希拉里的辛劳反映了美国在亚洲外交的艰难:既要扩大美国在该地区的影响力,又要在这些缺乏民主传统的国家中倡导人权,呼吁法治;既要维护美国的在该地区的利益,又必须审慎地避免损害到同中国的关系。文章指出,在南海行为准则上与中国摊牌是希拉里本次出访行程中的最大挑战

赫芬顿邮报712日刊载文章认为,希拉里近一个周来在亚洲可谓忙得四脚朝天,这恰好说明美国政府已近尝到了在亚洲搞外交的困难

文章指出,越南、缅甸等曾经的敌手如今都渴盼美国能在该地区成为制衡中国的战略性力量。可这些国家很可能对美国呼吁的民主法治改革感到相当的反感。这正是在这些国家中开展外交的棘手之处

当然,麻烦的远不止这些。希拉里在同杨洁篪的会晤中一方面必定要提南海问题,另一方面还得大大吹捧中美之间的合作关系。13日,她还得奔赴缅甸会晤该国总统添盛(Thein Sein),一则维护新建立的两国关系,一则还要操心缅甸的人权和法治问题

文章指出,希拉里的做法与美国在重回亚洲中凸显美国价值相一致。希拉里在这次出访中曾表示,重返亚太的路径导向推行自由、民主、法治的努力是美国价值观的必然选择,是美国亚太政策的一个核心部分。

这对希拉里而言也是件棘手的事:她必须谨慎地避免将美国的价值观干扰了美国公司在此地的商业抱负。而且美国灌输的价值观究竟有多少听众还是个大问题

例如,尽管美越两国的贸易额在近两年飙升了40%,但越南政府对待异见分子的做法仍难以让美国感到宽心。老挝也试图增进同美国的商业关系,但却不愿意改善国内劳工权利的糟糕现状

文章还指出,在这个周最让希拉里头疼的还是12日同杨洁篪的会晤,因为她必须要在会议中敦促中国在南海行为准则上让步,她知道中国会很不情愿。因此,她在会晤中比较谨慎,在有记者入会旁听时,希拉里和杨洁篪心照不宣地谈论起中美之间的合作和伙伴关系。双方都没有提到南海问题

只是在接下来,作为东盟国家救兵的美国国务卿才向中方代表提出美国的主张,重申美方在南海争端中不站队、不表态的立场,但也重申了美国在该区域的利益,即地区的和平稳定、南海航行的自由以及对国际法的尊重

美方在会晤中还表示,美方将密切关注该南海国家如何化解存在分歧的领土主张。希拉里还特意单独挑出中菲黄岩岛对峙及其它个案,称其为对抗性行为。但在这些事件中,她只是言及中国的做法,并未提到其对手方的作为

东盟国家最关心的南海行为则方面,希拉里向中方表示,南海的紧张局势说明周边各国亟需一套协定为航路设立规范,为处理争端建立清晰的程序

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