【明報專訊】中國、美國和俄羅斯近期都有外交大動作﹕中國與俄羅斯在上海合作組織峰會承諾加強合作;美國國防部長帕內塔訪問南亞,其中包括中國強鄰印度。表面上3國各走各路,可是只要把時間往前推,就會看出端倪——俄羅斯新任總統普京率領龐大代表團到中國,此前他卻因為「剛剛就職」婉拒赴美國參加八國峰會;恰巧的是,兩天之後,美國總統奧巴馬說要參加民主黨全國代表大會,不能出席9月於俄羅斯舉行的亞太經合組織峰會。外交無小事,普京不去美國而去中國,奧巴馬推掉俄羅斯之行,明眼人都看到,美、俄關係實不能以「水乳交融」形容。
美國一元獨大受挑戰
發動圍堵制衡中俄
國際關係近年有冷戰重臨之說,當然,今天難以再現五六十年代的那種東西方對峙,當年美蘇雙方的核子武器足以把地球滅不止一次。然而,近年美國的言論和動作,令人感到冷戰捲土重來只是時日之事,美俄在地區問題的立場衝突,勾勒出兩國的迥異,絕不是葉利欽年代的美俄和洽共存。俄羅斯自蘇聯倒台後國勢不振,成為名副其實的紙老虎,詎料石油價格升而國家復興,加上中國崛起,美國自1990年以來的一元獨大受到挑戰。如今美國祭出冷戰言辭動作,在中東北非遏制俄羅斯,在南海製造事端卡中國,顯示其全球戰略逐漸回到上世紀90年代冷戰結束前的形態。
美國、俄羅斯和中國的大三角,於上世紀70年代美國總統尼克遜訪華後成形,當時是中美聯手抗蘇,今天則是中俄共同防美,這具體表現在上海合作組織峰會及帕內塔南亞之行。上海合作組織以中俄為主軸,聯同哈薩克等中亞國家於亞洲高緯度地區組建聯盟。雖然初時這是一個反恐為主的多國組織,可是在美國施以圍堵之下,上海合作組織悄然從低度軍事聯盟,朝政、經、軍三合一聯盟轉變。中國國家主席胡錦濤上周在上海合作組織會議發言,提出「堅決反對以任何借口干涉成員國內政,堅定支持各國維護主權獨立」,一個共同防禦、共同政治價值的聯盟隱然若見。
中國及俄羅斯過去20年不約而同面對西方壓力,北約把勢力範圍築到俄羅斯跟前,中國則在周邊地區遇上美國製造的各樣麻煩。如果說,美國支持日本右翼政府、在南海為菲律賓及越南撐腰,是為冷戰重來鋪墊的話,上海合作組織則是對美國圍堵戰略的反彈。
美國在冷戰結束20年來傾力重整以它為主的世界新秩序,圍堵中俄不遺餘力,首先是擴大北約,把昔日東歐集團拉到旗下,北起波蘭,南迄阿爾巴尼亞,封死俄羅斯西向出路。對中國而言,情也和俄羅斯相若,中共建政後,第一代領導人洞悉東部沿海易受西方封阻,遂大力發展與南亞國家關係,印度、緬甸、斯里蘭卡俱是。如今情勢和當年相若,中國大陸東部有美國盟友日本、韓國,近年美國修復與緬甸及印度關係,動機是司馬昭之心路人皆見,就是為了堵塞中國由南亞出海。
美國取印度一石二鳥
俄難出印度洋 華西南受壓
在這條南向圍堵路線,重中之重是印度,帕內塔到訪印度便露出全盤底牌﹕既助印度制衡中國,又可挖俄羅斯的傳統樁腳。中印關係因為麥克馬洪線劃界以及1962年中印邊境戰爭,一直處於緊張狀態,事實上,多年來印度擴軍都被認為針對中國。70年代,印度與蘇聯關係如膠似漆,蘇聯軍備源源不絕運進印度,美國則支持巴基斯坦而成對抗之勢,如今美巴關係惡化,美印關係轉趨良好,帕內塔此行大售武器,連阿帕奇攻擊直升機也可出口,積極拉攏的原因,便是一旦印度成為美國忠實盟友,中國西南固然受壓,俄羅斯也無法南經印度進入印度洋。
面對如此包夾,中俄聯手抗爭已成定局,上海合作組織便是從中突破封鎖的回應。這次普京訪華,亦曾會晤中國國家副主席習近平,習被認為今秋中共十八大之後將會擔任總書記,而按俄羅斯憲法,普京最長可能做12年總統,未來10年,普京和習近平將是長期合作伙伴,中俄組成共同聯盟是大勢所趨,美國也必然圍堵中俄而不會放手,一場圍堵與反圍堵的爭鬥,已經來到世人面前。
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