菲律宾再扣台渔船 激怒台湾惹火大陆

信源：苹果日报

菲律宾方面4日称一艘台湾渔船在菲律宾巴丹群岛省伊拜雅岛海域，被海上巡逻队及执法人员拦截。遭扣押超过1天的台湾渔民则表示，菲方人员相当不友善，除对他上手铐，还将他绑上大锁，抢他船上的东西、抽空他胶筏的油料。

菲律宾公务员枪杀台湾渔民案件尚未终结，4日又传出有台湾渔民遭菲律宾扣押。广大兴28号事件才刚落幕，双方又可能爆发新的渔务纠纷，这让本就难以恢复正常的台菲关系再次出现裂痕。对此，也有分析认为，菲律宾的行为也将刺激到大陆，本已遭冷遇被孤立，未来更将被逼到死角。

菲律宾再度蛮横扣船

马尼拉经济文化办事处(MECO)理事主席佩雷斯（Amadeo Perez）接获通报，称一艘台湾渔船在菲律宾巴丹群岛省(Batanes)伊拜雅岛(Itbayat)海域，被海上巡逻队及执法人员拦截。佩雷斯表示，这艘台湾渔船疑似在捞捕龙虾，但其它细节暂时不明，MECO目前正向菲律宾渔业署查证中。

遭扣押的台湾恒春渔民蔡波在接受中央社越洋电话访问时，说话感觉相当虚弱，一再希望菲方还给他船，让他回家。他说，自己是在台湾经济海域作业，菲方却扣押他，还抢他的东西，“简直像强盗”。

目前人被留置在巴丹岛附近小岛的蔡波，遭扣押超过1天。渔民蔡波说，3日下午3时许，他独自1人驾驶管筏到巴丹岛附近海域作业，却碰上一艘载有6、7名看似菲律宾水警的菲律宾船，将他连人带船扣押。

遭到扣押的蔡波表示，菲方人员相当不友善，除对他上手铐，还将他绑上大锁，抢他船上的东西、抽空他胶筏的油料。

菲方人员将蔡波押到巴丹岛南方的小岛，蔡波说，从昨天到今天下午，菲方只给他一点点东西吃，且当地环境很差，“我人很不舒服”。

蔡波表示，他在台湾经济海域作业，菲方却扣押他，毫无道理，希望菲方赶快放他回家。

事发地伊拜雅岛距台湾恒春约176.72公里。此次扣押台湾渔船的菲律宾海上巡逻队是由菲偏远渔村居民组成的志愿性质组织，多以竹筏或螃蟹船为载具，配合地方执法人员保护海洋环境、防止非法捕鱼以及支援救难行动。

由于载具简陋，海上巡逻队的活动范围多在沿岸15公里以内海域。

菲律宾北部海域不时传出有台湾渔船越界捕鱼的消息，广大兴28号事件才刚落幕，双方又可能爆发新的渔务纠纷，有台商担心这可能会让好不容易恢复正常的台菲关系再次出现裂痕。

台菲关系脆弱不定

近年来，台湾渔船常被菲律宾以违法入侵经济海域为由扣押人船。在2012年6月7日屏东县琉球籍渔船宏翔号被菲律宾以入侵经济海域扣押；而在12月11日，又有两艘台湾地区东港籍渔船因疑似在菲律宾领海范围内捕鱼，人与船被菲律宾海上执法单位扣留。两艘扣留的台湾渔船均为东港籍，分别是“进宏发号”与“德裕升号”。

而屏东籍渔船广大兴号2013年5月9日在台湾地区与菲律宾“重叠经济海域”作业时遭菲国海防人员开枪，台湾渔民洪石成遭射杀。此事更是让台菲间矛盾激化，为维护民意，马英九政府对菲律宾强硬施压，并实施11项制裁举措。

就此，菲方8月公布调查报告，准备依杀人罪起诉涉案菲国海防人员；菲国并派特使赴小琉球洪家致歉。而负责此案的菲方检查官9月1日表示，将传唤台湾渔民到菲律宾协助调查，调查庭将于9月9日召开。

台菲间紧绷关系趋于缓和。

而台湾外交部8月8日才宣布取消对菲律宾所采取的11项制裁措施，包括冻结菲劳到台湾，但是有消息指出，政府虽然开放，但是双方恢复的进度是缓慢的，而台湾的人荒问题才逐渐纾解，担心再次为人力缺口伤脑筋，有些产业人士建议台湾 政府应考虑开放其他英语系国家外劳，解决夜班人力不足的问题。

之前台湾政府5月冻结菲劳，震撼科技业。根据台湾劳委会的到6月底的统计，电子零组件业的外劳聘雇的确集中在菲劳，总计用了26,933位菲劳，占雇用外劳人数的69.81%。其实计算机、电子产品及光学制品业的菲劳集中度也很高，雇用6,287位菲劳，占雇用外劳人数的 55.22%。

对此，有分析指出，在此背景下，菲律宾突然再次扣押台湾渔船，让本就脆弱的台菲关系再起波澜。也让马英九政府与菲律宾间的渔业协议谈判增添变数。而菲律宾此时如此举动，观察家认为，这与大陆对菲律宾的打压有着不可避免的关系。

中国冷落 菲抓狂无奈

在中国新任领导人习近平上台后，中国调整了东盟政策，不再对所有国家一视同仁。采取了分而化之的策略，对东盟九国极力拉拢，对最爱挑事的菲律宾则施以冷脸。而这从新任外交部长王毅出访就可见一斑。

自今年3月上任以来，王毅已经访问了东盟10个国家中除菲律宾之外的其他9国，且均得到了中国慷慨的援助和投资，唯菲律宾受到中国“冷落”。

6月30日在文莱召开的东盟外长系列会议上，中菲外长曾“激烈交锋”，菲外长对中国在南海的军事行动表示“严重关切”。而菲将南海问题告上国际海洋法法庭的行动更是激怒了中国。在7月的东盟地区论坛上，王毅外长也将矛头指向了菲律宾，表示个别国家“逆潮流而动”。中国一直坚持以双边形式解决南海问题。这实际上是为了避免出现东盟集体与中国对立的局面，也是为了防止美国和日本的干预。

后在8月王毅访问越南的档口，有媒体报道称，“菲律宾请越南外长带口信，邀请王毅访问马尼拉”。文章称，8月2日在同驻马尼拉外国记者的会面中，一直在南海问题上和中国硬碰硬的菲外长德尔罗萨里奥似乎展现出“温和的一面”，并对外宣称寻求和中国保持“宁静的关系”。

接着，在9月3日开幕的中国-东盟博览会上，作为主宾国的菲律宾，其总统阿基诺三世并未出席开幕式，改派该国贸易工业副部长彭夏诺-马纳罗参加。与之相对的是，中国国务院总理李克强、泰国总理英拉、缅甸总统吴登盛、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、越南总理阮晋勇、新加坡副总理张志贤等中国和东盟国家领导人都将出席开幕式。

对于菲律宾总统阿基诺三世的缺席，菲律宾政府透露说，中国要求菲律宾总统阿基诺取消出席中国-东盟博览会开幕式，马尼拉方面认为中国此举显然是要冷落菲律宾。中国外交部发表声明说：中国从未邀请阿基诺访华。

与此同时，菲律宾方面日前称，中方在黄岩岛上建设混凝土设施。对此，中国外交部发言人洪磊4日表示，菲方所称情况并不属实。黄岩岛是中国固有领土。根据当前形势，中国政府公务船在黄岩岛海域保持正常巡航，维护黄岩岛主权和该海域的秩序。这是中方的正当权益，无可非议。