Monday, August 27, 2012

釣島爭議升溫(30) --- 日本军援中国六邻国 欲对华合拢包围

信源:《朝日新闻》

日本防卫省及自卫队已经开始向中国周边6个国家军方提供战斗领域术支援。日媒称此举意在通过援助强同周边国家的合作,最终达到围中国的目的

日本该项目支援对象为印度尼西亚、越南、东帝汶、柬埔寨、蒙古以及汤加6国,支援内容主要包括6国国防当局及军方提供扫雷、医疗等多项战斗领域援助。

日本外务省主管的政府开发援助(ODA)禁止支援外国军队,但由防卫省主管的该项目将在政府开发援助框架之外,因此不受其制约,同时也受到对象国家的欢迎。不过也有意见认为,日本政府这项支援计划将引发舆论争议

据悉,日本防卫省曾于2012年年初分别向6国派出了调查团,目前已就该援助项目与当地达成一致。日本政府此举意在通过对周边国家的援助加强联系和合作,最终针对军事抬头的中国达到拢包围的效果。

日本防卫省将该项目定位为能力构筑支援事,以此呼2011年年末出台的《防卫计划大纲》中有关确保亚太地区安保环境稳定的方

由于日本现行法律规定,防卫省作为国家部门,不能够向外国直接提供资金和物资援助,日本迄今为止均通过专家渠道为别国提供技术支援。为此,日防卫省在2012年申请的预算为1.6亿日元,而2013计划申请的预算预计将超过2亿日元

近年来,日本自卫队不断参加联合国维和(PKO)及国际紧急救援活动,自卫队或将全面走出国。在该项目中,日本政府虽然名义上仅向6国提供战斗领域术支援,但事实上有可能提高6国的作战能力

从支援内容来看,日本将会为越南海军提供潜水病治疗教育,以提高越南海军潜艇的作战能力,旨在强化其潜艇遭遇攻击后的迅速应对能力;同时,日本还将为柬埔寨军方提供扫雷技术援助,提高其军队的作战能力,而日本政府则认为,目前柬埔寨不在战争状态,因此为其提供扫雷援助没有违反国际规定

对于日本政府该援助项目,印尼及越南两国国防部官员均表示欢迎和支持,并强调希望日本下一步能够提供武器等装备支援。此外,日本政府有官员也认为,该项目有益于积累自卫队的海外活动经验(野田)内阁有必要将其定性为国家战略方针

但事实上,日本在其《政府开发援助计划(ODA)大纲》明确规定,援助不可用于军事用途以及助长国际纷争。如果该项由日防卫省和自卫队主管的援助项目对于外国军力发展作用扩大,将有违《ODA纲》中有关为国际社会和平与发展做贡献的理念。

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