|
信源：明报
|
包括中国在内由11个亚太国家组成的“东亚经济研究局”下属智库刊物《东亚论坛》，日前发表堪培拉澳大利亚国立大学亚洲及太平洋学院高级讲师、澳军指挥及参谋学院军事研究计划副主管弗鲁赫林（Stephan Frühling）的文章，探讨美国的对中国战略。
该文说，美国的阿富汗战争接近尾声。美国外交政策界、智库、学者、分析家的注意力，正转向关注美国在亚洲的立场。奥巴马政府提出“转向亚洲”，2010年美国利用南中国海和朝鲜半岛的紧张形势，增强了在亚洲的外交及军事存在。从那以来，美国持续加强与越南和菲律宾的关系；宣布在新加坡部署4艘滨海战斗舰；开始向澳大利亚达尔文派遣半常驻的美国海军陆战队。
“转向亚洲”虽然已成为描述美国增强在亚洲存在的短语，但也是一个军事行动概念----“空海一体战”（Air-Sea Battle）的代名词。所谓“空海一体战”激发了亚洲人和美国人的想象力。这一战略意味着美军在亚洲航线密集的海域取得制空、制海权，遏阻中国20年来增强的军力。但这项战略的政治可信度和财政可行性均存疑。因为它严重依赖潜艇和未来的新型战舰，而非现有的水面舰艇。
“空海一体战”和1980年代的“空陆一体战”概念泾渭分明。“空陆一体战”战略产生于北约与苏联对峙的冷战年代，但并不适用于今天美军在亚洲的政治角色。因为美国今天的战略，不再以威慑下的实际扩张为基础。尽管存在领海声索和领土纠纷，但都不是亚洲形势紧张的原因。套用古希腊史家修昔底德的名言----局势紧张的“真正原因”是“（中国）实力的增强，激起了区内国家的紧张”。
因此今天亚洲的美军并非要遏阻中国的实际扩张，甚至也不是遏阻中国的总体经济影响。后者受到亚太国家的欢迎，他们的经济正愈来愈和中国经济整合。滨海战斗舰、海军陆战队以及现有的和即将部署在东南亚的其他美国军力，为的是支持更加微妙的美国战略----协助区内国家在海洋争执中，抵抗中国的欺凌；通过联合演习、互访等增加和中国人民解放军的互动。总之，以美国及其盟友可接受的方式，与中国和解放军实现“交往化”。
“围堵政策”或“空海一体战”，常被用作扭曲今天美国政策方向及目的代名词，但并不能反映美国新的战略和立场。如果没有对基本战略共同、广泛的理解，就将难以获得地区和国家内部的理解和支持。而这对于形成长期可行的立场和战略，都是必须的。对美国来说，如果不能够有效地对区内国家解释，想做什么和如何做到，那么很可能失去目前的地缘战略机遇。
总之对美国及其21世纪的亚洲盟友来说，就像冷战时期的“围堵政策”一样，的确需要用一个公共外交词语来说明其战略。美国战略界或许应当仿效中国，宣布美国在亚洲采用的是“和谐及有序的战略”。
No comments:
Post a Comment