中美权力更迭在即 全球关注谁迈好第一步

信源：世界日报

美国2012年大选投票于11月6日举行，结果出炉后的第2天，中共十八大开幕。这是中美权力更迭历史上鲜有的重叠。全球关注两国新领导人能否给世界带来“新气象”。由于奥巴马连任可能性大，西方更是将注意力投向中共第五代领导班子。基于两国面临的内政困局以及彼此在国际事务上的利益冲突与合作，此次权力更迭就如一个新的起跑线，发令枪响的那一刻，两个“太平洋巨人”又开始了新的征战。

11月初，上千名外国记者涌入北京报道十八大，亲眼见证各种“悬念”的逐步揭开。虽然他们笔下口中离不开各种“维稳”或“镇压”、离不开权斗与腐败这些“老调子”，但也关注中共的“新”特点，比如中共党员结构的变化以及有关“改革”言论的愈趋开放等。但也有西方媒体消极认为，按照“旧例”，中共领导人更替短期内不会有明显的政策转变，而即便有转变，鉴于中共体制的不透明，也很难预测到是何种幅度、何种性质的变化。

西方智库及主流媒体看十八大都离不开“薄丑闻”（薄熙来案、王立军案和谷开来案），它们借此判断中共领导人未来面对的挑战。而乌坎、什邡和启东之类的群体性事件的发生，也让西方对中共如何进行“社会管理”感兴趣。但西方最为关注的还是中共军方人事调整，尤其是年轻一代军官，因为这和中国在新时期面临的领土争端有关。

过去半年多，随着钓鱼岛和黄岩岛争端的演变，美国眼中的中国比前2年更加自信和强硬，甚至更加民族主义化。最近有媒体用“drifting或adrift”（随波逐流或漫无目的）形容美国和中美关系，认为美国如果继续“adrift”下去，就避免不了继续衰退（sink）的命运，而这种状态下的中美双边关系则缺乏全球眼光和安全感，因为面临一个更加自信的中国和强势领导人的上位，两国究竟如何寻找相处之道，考验着彼此新领导人的政治智慧和战略眼光。

美国选择什么样的道路、中美关系选择什么样的基调，一定程度上取决于目前奥巴马和罗姆尼之间的白宫争夺战。对于这场选战，西方大多“感同身受”，尤其是竞选期间的各种空话、套话和假话，都已习以为常。从年初的初选耗时战，到大选最后冲刺阶段两党候选人的恶语相向，用一个“乱”字形容今年大选一点也不为过，美国选民一直也在痛苦中挣扎。

无论谁入主白宫，都将面临一个在政治、经济、种族和社会等领域分裂的美国。预计今年12月底，联邦政府将再次触及债务上限。专门研究美国两极分化近7年、并担任过克林顿总统顾问的盖尔斯顿(William A. Galston)表示，国际社会认为美国正面临一场“管治危机”，这是一种高风险游戏，国家未来已摆在台面上。

在奥巴马和罗姆尼竞选期间，很多人似乎对这一逼近的“财政悬崖”不太关注，但新总统一上任，就必须有推出新政策、展现新姿态的魄力，以防止再次造成美国违约。

而且，此次年末新的债务上限到期可以说是去年夏天两党争论的延续。如果新一届国会两党裹足不前，在提高债务上限的问题上无休止地“斗争”，美国下一场危机势必在圣诞节过后到来。

美国的这种自我“折腾”在内政外交方面效果不一。外交上，美国自上世纪两次世界大战以来，只要能够有利于自身利益，无所谓是否出现“折腾”，政策及策略的见风使舵也就理所当然。这一点和中共外交政策的长期“一贯性质”行程鲜明反差。但在内政方面，基于美国选举政治及权力制衡，如果在关键议题方面立场善变，很难赢得选民信赖。虽然竞选中的奥巴马和罗姆尼最后冲刺阶段都对各自口吻都进行了调整，展现出强调两党合作的姿态，但是一旦当选，新总统面临的两党分歧将更激烈化。

由此可见，中美新领导人内政外交都面临不小的挑战。但挑战同时也孕育着新的合作机遇。

而对于美国新总统而言，第一要务便是债务问题。新总统就必须搭建两党合作的平台，增加美国公民对政府的信任，以及美国在全世界面前的信誉。对于奥巴马，如果其连任，他势必将巩固自己在第一个任期取得的政绩，并在移民改革和强制管制等领域有所作为。就外交领域而言，奥巴马很有可能在亚太再平衡战略、美国同伊斯兰国家关系、伊朗核问题、巴勒斯坦建国和恐怖主义演化等方面更多展现积极姿态。

在西方给习近平列出的内政挑战名单中，主要包括一胎政策、社会收入不公、城乡发展不平衡以及官员腐败等，而在外交方面，习近平的“强势”更是让西方多番揣测。外交上习近平已出访过50多个国家，并在9月就钓鱼岛争端向日本发出“警告”，同时“示警”到访的美防长帕内塔，希望美国不要介入钓鱼岛主权争议。习近平此番言论在西方眼中，是继“吃饱着没事干”后又一强硬言论。所以，就有中美分析人士担心习近平会不会立足于发展更为积极的双边关系，亦或是将两国带至更为对抗的轨道。

奥巴马如果连任，势必会加大“亚太再平衡”战略的进一步深化，预示中美进入另一个磨合期。如果第一个任期奥巴马是在学习了解中国，那么第二个任期应该是深入理解中国和美中关系。例如，就钓鱼岛问题这一美国头上明摆着的“虱子”，奥巴马本人应该有自己的应对思维，在推进军事战略实施的过程中，寻求同中共的某种默契。果真如此的话，美国自称为“太平洋国家”也就名副其实了。

《纽约时报》11月4日特别关注习近平同军方的联系及影响力，认为习近平同军方的强大关系和其在党内的权力，将使其成为令华盛顿“敬畏”（formidable）的领导人。而自习近平担任国家副主席以来已经出访过50多个国家，而胡锦涛在担任副主席期间只出访过17个。随着中国经济的快速发展，习近平必将加大军力建设以保护中国在亚洲的利益，同时扩展中国的国际影响力。

此次中美权力更迭重叠表面上看具有偶然性，但其实也是历史的必然。假如中国未能取得当前的成就及国际影响力，相信即使两国权力再怎么重叠也不会引起全球关注。

从“Chimerica”或“G2”到“G0“再到“C2”，两国一直在寻求一种新型大国关系，以及如何加大应对当前迫国际社会棘手挑战。而未来几天，奥巴马连任和习近平上位标志着中美新一轮较量的开始，世界经济走向和国际地缘政治格局都将因此受到影响。全球都在关注双方会以何种魄力亮相世界，如果奥巴马的“变革”还能继续下去，那么习近平能否开启西方所期待的“改革”呢？世界翘首以盼。