中共提前四天公布《决定》全文 罕见打破宣传惯例

信源：大公网

中共十八届三中全会后，官媒新华社旗下微博“新华视点”于11月15日18时45分起发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要点，新华社也同期权威发布《决定》全文。这一动作打破了中共的宣传惯例----全会一周后发布全会文件全文。

据大公网梳理，在十八届三中全会之前的几次三中全会，其相关文件都是于会议结束后一周，经由新华社权威发布文件全文。十七届三中全会于2008年10月9日至12日在北京举行。全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。2008年10月19日，《决定》全文由新华社权威发布。十六届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》也是在会后七天发布的（2003年10月21日）。

事实上，关于《决定》全文的内容，在网络上早已不是什么秘密。15日凌晨，民生证券首席经济学家、原国家统计局局长邱晓华就曾通过微博放风，“正如所料，即将发布的全面深化改革决定，回应了社会多方面的期待与诉求，相信市场对这次全会的意义会有新的认识!如果在未来的实施中能够切实得到落实，中国的面貌将有一个新的改变，现代化进程会有一个质的飞跃!由此想到，若全会公报能够表述更清晰全面通俗，透明度更高，市场的满意度会是截然不同!”

除了民间放风外，党媒《人民日报》也于15日在二版“要闻”显着位置刊登报道《中央财经领导小组办公室负责人详解十八届三中全会亮点 句句是改革 字字有力度》。该文也借由中央财经领导小组办公室副主任杨伟民之口，透露了不少有关《决定》内容的要点。党媒的此种新闻操作也是以往全会报道中罕见的。

此前，外界曾普遍预期公报将于19日发布。是此提前发布打破了中共的宣传惯例。

除了在时间上提前外，传播方式也进行了创新。无论是会后的公报全文，还是此次的《决定》全文都是通过新华社旗下微博“新华视点”提前发布的。“微博先行，通稿随后”成了此次全会官媒操作的范式。

十年前的十六届三中全会，胡锦涛开创了党内民主的新模式----由中共中央政治局向中央委员会报告工作。十年后的十八届三中全会，中共则开创了一种更为透明、快速的全会宣传模式。事实证明，中共已经开始逐渐适应、并熟练的运用新的传播工具来推进中共的宣传活动。