美国防长访华：中国做好这几件事 美国难再插手钓鱼岛

信源：世华财讯

美防长访华，为免彻底激怒中国，一方面多次向日本承诺“《美日安保条约》适用钓鱼岛(专题|博客)”，一方面又称在主权问题上不持“立场”，表现了其两面性和矛盾性。那中国要如何做，才能让美国无插手钓鱼岛(专题|博客)的由头和勇气？

首先，日本料定有美国背后撑腰，依据是《美日安保条约》，按其第五条，当日本在其管辖的领土上遭袭击，美国有义务协防日本。美国称“《美日安保条约》适用钓鱼岛(专题|博客)”，就是美国认为“钓鱼岛现处于日本实际管辖”，虽然美国还没有承认钓鱼岛主权在日。因此，要瓦解美日同盟，就必须从钓鱼岛的历史地位着手。

我们现多在对日本拥有钓鱼岛主权“质疑”，但其实还有该质疑的是---日本对钓鱼岛的“治权”。

首先从法理上，日本人对钓鱼岛的“治权”便站不住脚。我们用倒叙手法来推演，美国承认日本对钓鱼岛的“治权”是因为1971年日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿（含钓鱼岛及其附属岛屿，以下简称“钓鱼岛”）也被划入“归还区域”。而钓鱼岛之所以被列入“受美军托管的冲绳区域内”，原因有二：

1）1951年9月8日，日美将对日作战战胜国的中国和苏联排除在外，私下达成《旧金山和约》，将北纬29°以南的南西群岛（包括琉球群岛及大东群岛）等交由美国托管。注意，这里没有明确琉球群岛包含钓鱼岛，也就是说这里有模糊的地方：

美国当时接管了钓鱼岛，这属于非法，因为中苏没有同意，美国自己就违背了二战后协议；美国接管区域不含钓鱼岛，只是后来冲绳地方（美国琉球民政府）自己将钓鱼岛划归自己“管辖”，这样美国1971年将冲绳连带钓鱼岛归还日本就存在重大纰漏。

2）1953年12月25日，美国琉球民政府发布的《琉球列岛的地理的境界》（第27号布告），将当时美国政府和琉球政府管辖的区域定为包括北纬24°、东经122°区域内各岛、小岛、环形礁、岩礁及领海。这份布告所确定的范围将中国领土钓鱼岛挟带其中。这就是上述第一种情况下，美国琉球民政府私自窃取我钓鱼岛，美国政府1971年对此“默认”，才导致当今麻烦的中日钓鱼岛之争。

如果是第一种情况，美国在1951年非法拿走我钓鱼岛“托管”，就不该在1971年错上加错，再把钓鱼岛“归还”给日本人，这是滑天下之大稽，美国人所谓的“日本拥有钓鱼岛'管辖权'”更是扯淡。第二种情况下，美国更是糊涂透顶，现在更该改正错误，而非一错再错、一错到底。两种情况下，都是美国在自说自话，它说日本对钓鱼岛有“管辖权”就有，没有便没有，这就让我们看到钓鱼岛问题的实质---只是美国的一枚离间中日的棋子。美国以自己非法给予日本钓鱼岛的“管辖权”，来宣布“日美安保”适用钓鱼岛，何其荒唐、可笑、自欺欺人？

而且从更广泛意义上看，按1943年《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》，明确规定了日本版图的范围，即“日本的四个主要岛屿（北海道、本州、四国、九州）及包括对马诸岛、北纬30度以南的琉球诸岛的约1000个邻近小岛”，其中不包括钓鱼岛，甚至琉球（现在的冲绳）都不该属于日本。美国将琉球塞给日本，连带钓鱼岛送给日本，已违背二战后与同盟的共同宣言，背信弃义。

姑且不谈法理和历史，单看现在，日本也并非对日本拥有完全“管辖权”。自上世纪70年代起，华人保钓运动不断，中国从未承认日本对钓鱼岛的“主权”或“有效控制”；上世纪90年代以来，华人保钓义士屡有保钓实际行动，两岸三地多次登上钓鱼岛宣示主权，中国渔政船、海监船更是赴钓鱼岛海域巡视钓鱼岛，2008年最近抵近钓鱼岛不到1海里，几日前6艘海监船挺进钓鱼岛12海里领海内，一度接近钓鱼岛4海里；中国还宣布钓鱼岛领海基线，并送交联合国东海大陆架划界文件，将东海我领海推进到冲绳海槽。

台湾渔民更一直将钓鱼岛作为传统渔场，两岸三地保钓彰显华人一心。

未来中国还需更进一步，不仅要海监船、渔政船多往钓鱼岛海域巡逻、执法、护渔，还需要更多民间保钓人士、渔民赴钓鱼岛海域钓鱼、打渔，必要时登岛反击日本。若日本赶抓捕我渔民、保钓人士，渔政、海监应阻止，若日本有人登岛，中国同样可以抓扣。若日本继续一意孤行，保钓人士、渔民登岛后，下一步将是中国公务人员甚至官员登岛。

我们不该惧怕在钓鱼岛搞摩擦，必要的摩擦，才能阻止日本进一步挑衅中国之举，同时力证我对钓鱼岛也拥有执法权、管辖权，在钓鱼岛海域上，我们已做到与日方“平分秋色”，未来还要做到---在钓鱼岛上与日本“分庭抗礼”。日本不动用武力，中国也无需动用武力，一旦日本“过线”，海监、渔政后面的中国海军将瞬间击溃日方，将钓鱼岛收归囊中，让任何一个日本人、日本船都无法靠近钓鱼岛。

日本人没有对钓鱼岛的“实际管辖”，美国声称的“《美日安保条约》适用钓鱼岛”就无从说起，一旦中国对日动武，美国干涉的法理依据和现实理由都不复存在，更不要说美国对华动武还得通过国会等“冗长程序”，美国也得掂量掂量划不划得来。而没有美国庇护，日本更难在东海掀起大风大浪。

此外，中国还可以做好其他几件事，比如继续发展“反介入”武器和能力，发展蓝海水军，继续发展打击到美国本土的战略武器，对美国形成战略威慑，发展网络战能力、提高信息化作战能力；金融上与美国保持相互摧毁能力，像犹太人一样，用我们的国家力量控制美国的金融、经济，让美国知道---打垮中国，美国也得掉层皮；此外，在民意上汲取反日反美民意，以民意的力量、海外华人的力量对美国政府和政界、商界施压，得罪中国日子不会好过，指望挑动反华拿选票的时代终将一去不复返！

更重要的是，一个稳定、发展、强大的中国，在主权领土问题上毫不妥协的中国人民，将让美国低下高傲的头！